Um levantamento do Instituto de Segurança Pública (ISP) revela que cerca de 5,1 milhões de pessoas vivem em áreas com atuação de facções criminosas ou milícias no estado do Rio de Janeiro. O número corresponde a 32,2% da população fluminense, aproximadamente um em cada três moradores.
O estudo, elaborado com dados referentes a 2025 e divulgado em novembro de 2026, identificou 1.530 territórios com presença desses grupos. Juntas, as regiões mapeadas ocupam 614,3 quilômetros quadrados, apenas 1,4% da área estadual, mas concentram uma parcela expressiva de seus habitantes.
Comando Vermelho aparece em mais da metade dos territórios mapeados
O Comando Vermelho (CV) é a organização com maior presença identificada pelo levantamento. A facção aparece em 779 territórios, equivalentes a 50,9% das áreas mapeadas, onde vivem aproximadamente 2,99 milhões de pessoas.
As milícias foram identificadas em 300 territórios, que reúnem 917.105 moradores. O Terceiro Comando Puro (TCP) aparece em 274 áreas, com 914.859 habitantes, enquanto os Amigos dos Amigos (ADA) estão associados a 91 localidades, onde vivem 221.703 pessoas.
Em outras 86 áreas, habitadas por 126.274 pessoas, o instituto identificou a presença de organizações criminosas, mas não conseguiu determinar qual grupo tinha atuação predominante.
O que significa viver em uma área com atuação criminosa
O mapeamento considera a atuação de grupos armados em determinado território, o que pode envolver circulação de integrantes, atividades ilegais, estruturas de apoio e imposição de obstáculos à circulação. A presença identificada no estudo não significa, necessariamente, que todos os moradores sofram a mesma forma ou intensidade de controle.
Para delimitar as áreas, foram reunidas informações das polícias Civil e Militar, registros relacionados a barricadas, ocorrências de disparos, presença de homens armados e dificuldades de acesso de agentes públicos. O trabalho também utilizou visitas de campo, sobrevoos com drones e dados da Operação Barricada Zero.
Baixada Fluminense está entre as regiões afetadas
A presença de grupos criminosos não se restringe à capital. O levantamento abrange o estado e inclui a Região Metropolitana, da qual fazem parte municípios da Baixada Fluminense. A concentração de áreas sob influência dessas organizações representa um desafio para a circulação de moradores, a prestação de serviços públicos e a atuação das forças de segurança.
Os números gerais divulgados não permitem, por si só, determinar quantas pessoas vivem nessas condições em cada município da Baixada. Para isso, é necessário consultar os recortes territoriais do próprio mapeamento.
Novo levantamento não pode ser comparado diretamente aos anteriores
O ISP já havia feito mapeamentos em 2016 e 2019, quando identificou, respectivamente, 843 e 868 territórios. Os estudos anteriores, porém, não haviam sido divulgados publicamente.
O instituto ressalta que não é correto interpretar a diferença entre esses números e os 1.530 territórios de 2025 como prova direta de expansão do crime organizado. A metodologia mais recente incorporou fontes de informação e procedimentos mais detalhados, o que permitiu localizar áreas que não haviam sido registradas nos levantamentos passados.
Segundo o ISP, 662 territórios incluídos no mapeamento de 2025 não tinham sido identificados em 2019. Isso não significa, necessariamente, que a atuação criminosa nesses locais tenha começado depois daquele ano.
Dados devem orientar políticas de segurança
O estudo integra as atividades do núcleo ISPTerritórios e busca oferecer informações para o planejamento de políticas públicas, incluindo medidas de segurança e de reocupação territorial.
Ao tornar o levantamento público, o instituto apresenta um panorama da dimensão populacional e geográfica da presença de organizações criminosas no Rio de Janeiro, mostrando que o problema atinge milhões de moradores e exige ações que vão além das operações policiais.
